醫療機構廢水處理造成的污泥是不是歸屬于危險廢物？在開展無害化處理處置時理應考慮什么規定？在申請辦理與簽發排污許可證時，應如何確定污泥環境安全管理規定？

1、依據《醫療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）的專業術語表述：“污泥指醫療機構廢水處理全過程中造成的廢渣、沉定污泥和玻璃鋼化糞池污泥。”該規范４.３ 污泥操縱與處置中確立：“廢渣、玻璃鋼化糞池和污水處理廠污泥屬危險廢物，應按危險廢物開展解決和處置。《國家危險廢物名錄》（原國家環保部令39號）第三條要求：“醫療廢物歸屬于危險廢物。醫療廢物歸類依照《醫療廢物分類目錄》實行。”依據《醫療廢物分類目錄》（衛醫發〔2003〕287號）要求：感染性廢物，特點為帶上微生物具備引起傳染性疾病散播風險的醫療廢物，普遍成分或是廢棄物名字為被患者血夜、血液、糞便環境污染的物件。總的來說，醫療機構污水處理廠污泥應納入危險廢物管理方法，廢棄物類型為HW01醫療廢物，廢棄物編碼為831-001-01，危險廢物為感染性廢物。

2、醫療機構污水處理廠污泥清掏前應開展檢測，做到《醫療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）“表4 醫療機構污泥操縱規范”后才可開展清掏。清取出的污泥能夠授權委托具備感染性廢物處置資質證書的危險廢物或醫療廢物運營企業開展處置；還可以依據《國家危險廢物名錄》附則中免除標準要求，依照《醫療廢物高溫蒸汽集中處理技術工程技術規范》（HJ/T 276-2006）或《醫療廢物化學消毒集中處理工程技術規范》（HJ/T 228-2006）或《醫療廢物微波消毒集中處理工程技術規范》（HJ/T 229-2006）開展解決后，進到日常生活垃圾處理場鋪滿處置或進到日常生活垃圾處理站焚燒處理處置，處置全過程不按危險廢物管理方法。選用別的方法無害化處理處置的，理應考慮《傳染病防治法》《固體廢物污染環境防治法》《醫療廢物管理條例》（二零零三年12月11日中華人民共和國國務院令第380號發布，依據二零一一年1月9日《國務院關于廢止和修改部分行政法規的決定》修定）和《關于進一步加強醫療衛生機構醫療廢物管理工作的通知》（云環通〔2016〕155號）相關要求。

3、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》（今年九月一日執行）第三十九條第一款要求：造成工業生產固體廢棄物的企業理應獲得排污許可證。排污許可的具體措施和執行流程由國務院規定。第七十八條第三款要求：造成危險廢物的企業早已獲得排污許可證的，實行排污許可管理方案的要求。依據《控制污染物排放許可制實施方案》（國辦發〔2016〕81號）、《排污許可管理辦法（試行）》（國家環保部令第48號）、《關于發布排污許可證承諾書樣本、排污許可證申請表和排污許可證格式的通知》(環規財〔2018〕80號)要求，固體廢物和噪音歸屬于信息內容備案，不屬于批準事宜內容。

在我國將固體廢棄物列入排污許可證批準事宜前，醫療機構排污許可證申請辦理與簽發，不涉及到醫療機構醫療廢物行政許可事項事宜，僅需按環規財〔2018〕80號規定由污水處理企業備案醫療廢物類型、特點、儲存和處置動向等信息內容。但為防止目前固體廢棄物批準事宜缺乏造成 醫療廢物環境污染預防管理方法缺乏，并為下一步將醫療廢物列入排污許可證批準事宜打下基礎，在簽發排污許可證時要在“有簽發權的地區生態環境保護主管機構提升的管理方法內容”中明確指出“污水處理企業理應依照《固體廢物污染環境防治法》、《醫療廢物管理條例》、《醫療機構水污染物排放標準》GB18466和《關于進一步加強醫療衛生機構醫療廢物管理工作的通知》(云環通〔2016〕155號)要求，搞好醫療廢物造成、搜集、儲存、處置整個過程管理方法，嚴格遵守危險廢物遷移三聯收據管理方案，避免 醫療廢物環境污染”規定。